農民專業合作社作為農村經濟發展中的重要組織載體和經濟力量，在推進鄉村振興、實現小農戶與農業現代化發展有機銜接、帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富等方面發揮了主力軍作用。截至2018年6月末，全國農民專業合作社達到了210.2萬家，較2007年末提高了近80倍，發展速度遠高于其他市場主體。截至三季度末，農業銀行農民專業合作社及其社員貸款余額264億元。

據悉，早在2013年，農業銀行就在業內率先推出《中國農業銀行農民專業合作社貸款管理辦法》。此次農業銀行依據國家新下發的《中華人民共和國農民專業合作社法》，結合前期業務開辦經驗對《辦法》進行了修訂，新《辦法》在支持范圍、準入條件、信用評價等方面進行了優化調整。

在支持范圍方面，《辦法》在支持傳統種植、養殖合作社的基礎上，將從事農業機械服務、民間工藝及制品、休閑農業和鄉村旅游等可盤活農村地區沉睡資源、帶動農民脫貧增收的農民專業合作社納入支持范圍。

在準入條件方面，《辦法》結合不同涉農行業生產經營特征，對種植、養殖、農業機械服務業、農產品加工業以及鄉村旅游業等5類主要農民專業合作社設定了差異化的準入標準，簡化了客戶分類業務流程。此外，為推動農民專業合作社規范運營，《辦法》還增加了合作社須落實年度報告公示要求、按章表決并出示決議等要求。

在信用評價體系方面，《辦法》根據農民專業合作社主體特征，單獨為養殖合作社、非種養殖合作社客戶建立了信用評價體系，在傳統財務指標基礎上，通過治理結構、經營能力和擔保方式等指標對客戶進行全面考量評價。

在風險防控方面，《辦法》進一步豐富貸前調查內容和貸后管理要求，并明確了反洗錢管理要求，嚴禁準入涉黑涉惡和從事非法金融活動的農民專業合作社。通過強化合規和風險管理要求，引導經營行加強對運營管理規范、能切實帶動社員增產致富的農民專業合作社的支持力度。