財金〔2018〕93號

內蒙古、遼寧、安徽、山東、河南、湖北省（自治區）財政廳（局）、 農業（農牧、農村經濟）廳（局、委、辦）、銀保監局：

        按照2018年中央一號文件部署，為進一步提升農業保險保障 水平，推動農業保險轉型升級，探索完善市場化的農業生產風險 分散機制，現就開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點 工作通知如下：

        一、從2018年開始，用3年時間，在6個省份，每個省份選擇4 個產糧大縣，面向規模經營農戶和小農戶，開展創新和完善農業保險政策試點，推動農業保險保障水平覆蓋全部農業生產成本，或開展收入保險。

        二、中央層面建立財政部、農業農村部、銀保監會共同組成 的試點指導小組。試點地區省級財政部門應會同相關部門，將試點方案報財政部、農業農村部、銀保監會備案后組織實施。試點方案內容主要包括：試點縣情況、保險方案、補貼方案、保障措施、農業生產成本數據以及其他有必要進行說明的材料。

        三、省級財政部門應于2018年8月30曰前，將試點資金申請報告報財政部，財政部根據各地報送的試點申請情況，于2018年9月 30曰前下達2018年試點資金，并在2019年統一結算。以后年度試點資金申請程序及時間按照《中央財政農業保險保險費補貼管理 辦法》（財金〔2016〕123號）執行。同時，直接物化成本保險、 大災保險、完全成本保險（收入保險）保費補貼資金申請要按對 應文件要求分別填報，避免重復申請。

        四、各地要髙度重視完全成本保險和收入保險試點工作，尤 其注重做好對農戶的及時足額理賠和財政補貼資金安全性的監控。財政部將按照“雙隨機、一公開”等要求開展監督檢查，對不能實現理賠到戶的保險機構和地區，財政部將取消其試點資格; 對以任何方式截留或騙取保費補貼資金的，財政部將責令其改正 并追回相應保費補貼資金，視情況暫停其中央財政農業保險保險費補貼資格等，并按照《預算法》《公務員法》《監察法》《財政違 法行為處罰處分條例》等有關規定，對相關責任人員依法追究責 任，給予相應處罰。

        現將《三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作方案》 (附件1)印發給你們，請認真執行。執行中如有問題，請及時報 告.財政部將會同農業農村部、銀保監會等相關部門，及時總結 試點經驗，不斷完善相關政策。

附件：1.三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作方案

            2. 2018年三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點 保費補貼情況表

財政部  農業農村部  銀保監會

2018年8月20日

1.三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作方案.doc

2.2018年三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點保費補貼情況表.xlsx